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    廣東省“十四五”節能減排實施方案——2022年底前,7家長流程鋼鐵企業基本完成超低排放改造!深入開展節能減排診斷

             關鍵字:節能減排     發布時間:2022/9/21     來源:廣東省人民政府

    9月16日,廣東省人民政府印發《廣東省“十四五”節能減排實施方案》,其中提出,到2025年,全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14.0%,經濟社會發展全面綠色低碳轉型取得顯著成效。其中涉及鋼鐵相內容如下:

    一、主要目標

    到2025年,全省單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14.0%,能源消費總量得到合理控制,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達19.73萬噸、0.98萬噸、7.38萬噸和4.99萬噸。節能減排政策機制更加健全有力,重點行業、重點產品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平,經濟社會發展全面綠色低碳轉型取得顯著成效。

    二、實施節能減排重點工程

    重點行業綠色升級工程:

    以鋼鐵、有色金屬、建材等行業為重點,深入開展節能減排診斷,建立能效、污染物排放先進和落后清單,全面推進節能改造升級和污染物深度治理,提高生產工藝和技術裝備綠色化水平。

    推廣高效精餾系統、高溫高壓干熄焦、富氧強化熔煉、多孔介質燃燒等節能技術,推動高爐--轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。

    加快推進鋼鐵等行業超低排放改造和燃氣鍋爐低氮燃燒改造,2022年底前,全省7家長流程鋼鐵企業基本完成超低排放改造;2025年底前,全省鋼鐵企業按照國家要求完成超低排放改造。

    推進行業工藝革新,實施涂裝類、化工類等產業集群分類治理,開展重點行業清潔生產和工業廢水資源化利用改造,在火電、鋼鐵等高耗水行業開展節水建設。

    推進新型基礎設施能效提升,優化數據中心建設布局,新建大型、超大型數據中心原則上布局在粵港澳大灣區國家樞紐節點數據中心集群范圍內,推動存量數據中心綠色升級改造。

    “十四五”時期,全省規模以上工業單位增加值能耗下降14.0%,萬元工業增加值用水量降幅滿足國家下達目標要求。到2025年,通過實施節能降碳行動,鋼鐵、水泥等重點行業產能和數據中心達到能效標桿水平的比例超過30%。

    設計、建設、運營、養護全生命周期綠色低碳轉型,建設一批綠色交通基礎設施工程。完善充換電、加注(氣)、加氫、港口機場岸電等布局及服務設施,降低清潔能源用能成本。大力推廣新能源汽車,城市新增、更新的公交車全部使用電動汽車或氫燃料電池車,各地市新增或更新的城市物流配送、輕型郵政快遞、輕型環衛車輛使用新能源汽車比例達到80%以上。推動大宗貨物和長途貨物“公轉水”“公轉鐵”及“水水中轉”,建設完善集疏港鐵路專用線,大力發展鐵水、公鐵、公水等多式聯運。全面實施重型柴油車國六(B)排放標準和非道路移動機械第四階段排放標準,基本淘汰國三及以下排放標準的柴油和燃氣汽車。到2025年,全省新能源汽車新車銷量達到汽車銷售總量的20%左右,鐵路、水路大宗貨物運輸量較2020年大幅增長。

    煤炭清潔高效利用工程:

    堅持先立后破,在確保電力安全可靠供應的前提下,穩妥推進煤炭消費減量替代和轉型升級,形成煤炭清潔高效利用新格局。推進存量煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”,持續推動煤電機組超低排放改造,推進服役期滿及老舊落后燃煤火電機組有序退出。鼓勵現有使用高污染燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、天然氣等;全省鋁壓延、鋼壓延行業基本完成清潔能源替代。燃料類煤氣發生爐采用清潔能源替代,或因地制宜采取園區(集群)集中供氣、分散使用的方式;逐步淘汰固定床間歇式煤氣發生爐。到2025年,非化石能源占能源消費總量比重達到32%左右。

    此外,方案還從九個方面健全節能減排政策機制,為確保完成國家下達廣東省的“十四五”節能減排目標提供有力支撐。

    三、健全節能減排政策機制

    (一)優化完善能耗雙控制度。對能耗強度降低達到省下達的激勵目標的地市,其能源消費總量在當期能耗雙控考核中免予考核。各地市“十四五”時期新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量考核。原料用能不納入全省及地市能耗雙控考核。

    (二)健全污染物排放總量控制制度。加強與排污許可、環境影響評價審批等制度銜接,嚴格落實重點行業建設項目主要污染物區域削減要求。

    (三)堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。建立在建、擬建、存量“兩高”項目清單,對照國家產業規劃、產業政策、節能審查、環評審批等政策規定開展評估檢查,分類處置、動態監控,堅決拿下不符合要求的“兩高”項目。新建(含新增產能的改建、擴建)鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃項目原則上實行省內產能置換。嚴肅財經紀律,指導金融機構完善“兩高”項目融資政策。

    (四)強化節能審查和環評審批源頭把關。從嚴查處未按規定辦理節能審查、環評審批等未批先建項目,依法依規責令項目停止建設或生產運營,嚴格要求限期整改;無法整改的,依法依規予以關閉。加強對“兩高”項目節能審查、環境影響評價審批程序和執行結果的監督與評估,對審批能力不適應的依法依規調整上收。

    (五)健全法規標準。推動制修訂廣東省節能條例、移動源排氣污染防治條例,完善廣東省固定資產投資項目節能審查實施辦法。深入開展能效、水效、污染物排放“領跑者”引領行動。

    (六)完善經濟政策。支持節能減排重點工程建設,對節能目標責任評價考核結果為超額完成等級的地區給予傾斜支持。加大綠色金融創新工作力度,大力發展綠色信貸、綠色債券和綠色基金,推進氣候投融資試點工作,強化對金融機構的綠色金融業績評價。擴大在重金屬、危險廢棄物處置等環境高風險領域中環境污染責任保險的覆蓋面。強化電價、水價政策與節能減排政策協同,持續完善重點行業階梯電價機制,落實高耗能等企業的電價上浮政策。

    (七)完善市場化機制。積極推進用能權有償使用和交易試點工作,加強用能權交易與碳排放權交易的統籌銜接。推廣綠色電力證書交易,引領全社會提升綠色電力消費。

    (八)加強統計監測能力建設。升級改造省能源管理中心平臺,推廣智能化用能監測和診斷技術,將年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上的重點用能單位納入能耗在線監測平臺,推進數據整合和分析應用。構建以排污許可制為核心的固定污染源監管體系,全面推行排污許可“一證式”管理,強化排污許可證監管執法和企業自行監測監管,加強工業園區污染源監測,推動涉揮發性有機物排放的重點排污單位安裝在線監控監測設施。

    (九)壯大節能減排人才隊伍。完善省、市、縣三級節能監察體系。嚴格落實重點用能單位設置能源管理崗位和負責人制度。加強縣級及鄉鎮基層生態環境監管隊伍建設。加大政府有關部門、監察執法機構、企業、第三方服務機構等節能減排工作人員培訓力度。

    節能減排是中國鋼鐵行業轉型升級的重要任務,鋼鐵企業應抓住行業布局優化調整、產能置換升級、環保搬遷等契機,加大淘汰落后和裝備升級,從根源上減污降碳,大力推進節能減排工作,促進經濟社會發展全面綠色轉型!

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